本片通过刚毕业工作的大学生村官—小余的视角，讲述了一个沿海发达地区的村书记—王华响应上级号召，先富带动发展，为村民做事的故事。王华自己主营贸易，企业年收益上千万，却放手公司转向村内事务。改善村民住房条件决定对村进行农房两改，被妻泼冷水，遭到反对。王华力排众议，走访反对意见村民，并就村民提出的疑惑进行解答。另一方面，王华从农民公寓规划到设计到建设，每个环节亲自抓，并亲力亲为劝说村民，合理做村民思想工作，从而用最低的成本建成了优质的惠民工程，做到了公正、公平、公开，使分配方桉获得了绝大多数村民的认可和支持。